حملة الانتخابات الأمريكية والسياسة الخارجية
روبرت ماكماهون/ مجلس العلاقات الخارجية
ترجمة/ شيماء نعمان
مفكرة الإسلام : مع انتهاء سباق الرئاسة الأمريكية، وبعد أن عرض المرشحان الجمهوري والديموقراطي برنامجهما، يظل هناك سؤال أبرزته الحملات الانتخابية التي كشفت عن أوجه الشبه والاختلاف في آراء "جون ماكين" و"باراك أوباما" وهو أي الأهداف المقترحة يمكن للرئيس المقبل تحقيقها؟
وحول ملامح الشبه والاختلاف في أجندة ماكين وأوباما، وآراء المحللين والخبراء في مدى قابليتها للتطبيق، قدم الصحافي ومحلل الشئون الخارجية "روبرت ماكماهون"- نائب رئيس تحرير موقع مجلس العلاقات الخارجية الأمريكي- تحليلاً بعنوان "الحملة الانتخابية والسياسة الخارجية" جاء فيه:
لقد أطلق السيناتور الجمهوري عن ولاية أريزونا "جون ماكين" حملته الانتخابية في سباق الرئاسة الأمريكية مشددًا على قضية الأمن القومي، وهي قضية استحوذت على اهتمام كبير لدى العديد من الناخبين وقتها. أما السيناتور الديموقراطي عن ولاية إلينوي "باراك أوباما" فقد بدأ حملة ترشحه بتأكيد المعارضة للحرب في العراق، والتي تحظى بحالة من الاستياء المتواصل.
غير أنه بحلول نهاية السباق الانتخابي، بدأت قضايا "الإرهاب" والعراق في التلاشي إلى مجرد أصداء بعيدة وذلك في خضم الضجة التي أثارتها الأزمة المالية. لكن الأمن القومي، فضلاً عن مجموعة من قضايا السياسة الخارجية ذات الصلة، سوف تتطلب اهتمامًا واضحًا من الرئيس الرابع والأربعين للبلاد.
وقدمت الحملة الانتخابية الطويلة - التي أظلتها مجموعة من الأحداث من باكستان إلى القوقاز وحتى انفجار الفقاعة المالية الدولية - فرصة وافرة لكلٍ من ماكين وأوباما لتقديم وجهات نظرهم التي جاءت متناقضة في بعض الأحيان فيما يتعلق بالشأن الدولي.
أهم القضايا
وتسلط قضية العراق الضوء على الانقسام الحاد بين المرشحين. فماكين - وهو مناصر قوي لسياسة الزيادة العسكرية - قد حذر خلال جولاته الانتخابية من أن العراق يمكن أن يصبح ملاذًا لـ "الإرهارب" إذا ما انسحبت القوات الأمريكية بصورة عاجلة. وقال في كلمة له في يونيو 2008: "إذا ما صدرت أوامر لقواتنا بالقيام بانسحاب قسري، فإننا سنواجه حربًًا أهلية شاملة، وإبادة جماعية، ودولة فاشلة في قلب الشرق الوسط". وبصورة أكثر تعميمًا، اعتبر ماكين العناصر الإسلامية "المتطرفة" أهم تهديد يواجه البلاد، الأمر الذي يتطلب للتصدي له حشد "جميع عناصر سلطتنا القومية".
أما أوباما فقد قدم أفغانستان على أنها الجبهة المركزية لمواجهة "الإرهاب". وقال: إن العراق قام بتحويل الاهتمام والموارد عن هذه الجبهة، داعيًا إلى سحب غالبية القوات المقاتلة من العراق في غضون ستة عشر شهرًا.
وفي كلمة له في يوليو 2008 صرح أوباما أن: "العراق لن يصبح مكانًا مثاليًا، كما أننا ليس لدينا موارد أبدية من أجل محاولة جعله كذلك".
وبدلاً من تحديد تهديد واحد جوهري، فإن إستراتيجية أوباما لجعل الولايات المتحدة أكثر أمنًا تتضمن تأمين المواد الداخلة في تصنيع الأسلحة النووية حول العالم، والسعي من أجل أمن الطاقة، وإعادة بناء التحالفات، وتوجيه الموارد الأمريكية بصورة مكثفة لهزيمة عناصر القاعدة وطالبان.
وتمثل قضية "التجارة" منطقة أخرى من مناطق الخلاف بين المرشحين. حيث دعا أوباما إلى إعادة التفاوض بشأن بعض عناصر اتفاقية التجارة الحرة للشمال الأمريكي(NAFTA)، كما عارض تعليق الاتفاقات الثنائية مع كولومبيا وكوريا الجنوبية. وهو ما يعكس وجهة نظر الغالبية الديموقراطية في الكونجرس، التي رفضت تمديد العمل بقانون يخول لرئيس البلاد مناقشة المعاهدات التجارية بشكل مستقل عن الكونجرس. ويرى الديموقراطيون والعديد من الجمهوريين أيضًا أن التجارة الحرة قد ساهمت في فقدان الوظائف وانخفاض الأجور.
وقد أخبر مستشار أوباما "أوستن جولسبي" اجتماعًا قريبًا لمجلس العلاقات الخارجية أن "التجارة الحرة ليست هي العدو"، ولكن دفع إدارة بوش للمعاهدات غير السليمة قد تسبب في ردة فعل عامة.
أما ماكين فقد روّج لأجندة تجارية نشطة، معتبرًا اتفاق التجارة الثنائي بين الولايات المتحدة وكولومبيا عاملاً هامًا من أجل تعزيز حليف للولايات المتحدة وفتح أسواق أمام السلع والخدمات الأمريكية.
وشدد كل من أوباما وماكين على أهمية أمن الطاقة، دافعين بمقترحاتهم، بينما وصلت أسعار الجازولين صيفًا إلى أكثر من 4 دولار للجالون الواحد. إلا أنهما هنا أيضًا، بدآ يقدمان رؤى متناقضة. فنهج ماكين كما سبق أعلاه يتضمن الاهتمام بتكثيف عمليات التنقيب عن النفط وتحقيق طفرة كبيرة في تطوير الطاقة النووية، بينما شدد مقترح أوباما على عمليات الاستثمار في الطاقة المتجددة.
وخلال مسيرة الحملة الانتخابية، بدأ المرشحان في تقديم وعود بـ "استقلال الطاقة"، وهو الهدف الذي اعتبره العديد من الخبراء غير واقعي.
أوجه التشابه
وبالرغم من جميع اختلافاتهما، فإن المرشحين لديهما بعض أوجه التشابه في السياسات، ويشمل ذلك خططًا من أجل تقديم برامج تخفيض الانبعاثات الكربونية للتعاطي مع مشكلة التغير المناخي، ومن أجل إغلاق منشآت الاحتجاز في خليج جوانتانامو، وكذلك من أجل حظر استخدام التعذيب كممارسة معتمدة رسميًا. كما أن كليهما قد أعرب عن دعمه بقوة لجورجيا في أعقاب هزيمتها العسكرية في أغسطس الماضي على يد روسيا (غير أن ماكين كان أشد حدة عندما قال: "إننا جميعنا أبناء جورجيا"). وكذلك فإن لديهما خططًا متماثلة لما أصبح صراعًا ذا شقين: باكستان- أفغانستان، ويتضمن ذلك إرسال لواءين إضافيين على الأقل من القوات الأمريكية إلى أفغانستان وتعزيز المؤسسات الديموقراطية والاقتصاد في باكستان.
وكان تأييد أوباما لعمليات التوغل العسكري في باكستان لتعقب عناصر القاعدة، دون التشاور مع حكومة إسلام أباد إذا لزم الأمر، قد أثار انتقادات من جانب ماكين، بالرغم من حقيقة أنها تمحورت حول مناقشة أوباما للسياسة بصورة علنية، وليس حول قيمة مثل تلك الهجمات.
ولقد اقترح كل من أوباما وماكين اعتماد زيادات كبيرة في أعداد القوات الأرضية بشكل عام، غير أن خطط كليهما بهذا الشأن ربما يعرقلها ما أسماه "أندرو باسيفيتش"، خبير العلاقات الدولية، بأنه "حرب أكثر مما ينبغي، ومحاربون أقل مما ينبغي"- صحيفة لوس أنجيليس تايمز.
إن المرشحين، اللذين يسعيان لتمييز سياساتهما عن سياسات الرئيس "جورج دبليو بوش"، يريدان أن يعززا من إبراز القوة الأمريكية المرنة، وخاصة في العالم الإسلامي. حيث أظهرا دعمًا لإدخال تحسينات شاملة على التنسيق المدني العسكري في مناطق ما بعد الصراع
وقد سلط "مايكل فوليلاف"، الباحث الزائر بمعهد بروكينجز، الضوء على الاختلافات بين ماكين وأوباما في تحليل له مؤخرًا. لكنه أشار إلى أن الحكمة السائدة فيما يتعلق بمواقف المرشحين بشأن السياسة الخارجية كما ظهرت في الحملة الانتخابية تكون في بعض الأحيان خاطئة.
وكتب فوليلاف: إن الانتخابات الرئاسية في عام 2004 "بدت تمثل صراعًا عامًا في وجهات النظر حول الشأن الدولي". إلا أن التوسط في سياسة بوش خلال الأعوام الأربع الأخيرة قد طابقت "على نطاق واسع ما كانت ستبدو عليه سياسة "جون كيري""().
([1]) جون كيري: السيناتور الديموقراطي الذي هزم أمام الرئيس "جورج دبليو بوش" في الانتخابات الرئاسية في الولايات المتحدة عام 2004.