ما بين الاتحاد الأوروبي و الناتو
مفكرة الإسلام : أوجد حلف شمال الأطلسي الناتو لأجل حل المشكلات الأمنية، أما الاتحاد الأوروبي فإنه يكافئ الدول على حلها لمشكلاتها، وهذا من أسبابه أن لكل منهما عضوية مختلفة·
ولنأخذ البلقان مثلا، فـ الناتو عمل على وقف الحرب في البوسنة ودشن حربا أخرى في كوسوفو لوضع حد لعدوان الصرب على ألبان كوسوفو، ولا تزال هناك قوات للحلف متواجدة في البلقان تضطلع بمهمات حفظ السلام والردع·
أما إيجاد الحلول لمشكلة البلقان فمهمة تحملها على عاتقها جهات أخرى مثل الأمم المتحدة ومنظمة الأمن والتعاون الأوروبي والمجلس الأوروبي والبنك الأوروبي للتعمير والتنمية والاتحاد الأوروبي والمنظمات غير الحكومية·
وترغب دول البلقان في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، غير أن أوضاع الجاليات الألبانية المتقلبة في المنطقة تشكل عقبة سياسية كبرى في وجه تحقيق ذلك· إن هناك أقليات ألبانية مهمة في مقدونيا والجبل الأسود، كما أن مستقبل الأغلبية الألبانية من سكان كوسوفو لا يزال غير محسوم· ولن تقبل أي من الدول الأعضاء في الاتحاد انضمام صربيا وألبانيا وجيرانهما إلى الاتحاد ما لم يتم التوصل إلى حل نهائي لهذه المشكلة·
إن ألبانيا العظمى فكرة لا تذكر أبدا في الدوائر السياسية الرفيعة داخل أو خارج المنطقة، رغم أنها كانت قائمة حتى الماضي القريب، كما أن وميض شبحها يلمس أحيانا، خاصة خلال الكوابيس التي تنتاب صرب كوسوفو·
ترغب أوروبا في قيام تعايش اثني وسلمي داخل حدود البلقان الراهنة، وهذا شرط أساسي لجذب الاستثمارات التي تعمل بدورها على تخفيف وطأة البطالة والفقر· كما ترمي أوروبا إلى تحقيق مستوى من التسامح والتعاون الإثني لفتح المجال أمام اندماج كل تلك الدول في الاتحاد الأوروبي· على أن هذه المصالحة العملية ينبغي أن تجري أولا بين ألبان كوسوفو والصرب، وليس بمقدور أحد القيام بذلك عوضا عنهم·
كما يصرّ الاتحاد الأوروبي على ضرورة توفر الإرادة السياسية لدى الكوسوفيين والألبان للتصدي لما يعانونه من مشكلات مثل الجريمة وعمليات التهريب المختلفة· وكان المجتمع الدولي قد حدد خطوات التقدم إلى الأمام، والتي يعتبر الوضع الراهن بحسبها غير مقبول· فلابد من عقد مصالحة اثنية قبل تدشين مفاوضات لإقامة علاقات جديدة مع أوروبا· بعد ذلك، ستكون هناك مساعدات وتمويلات تنموية ضخمة لأجل تحديث الاقتصاد والبنى السياسية·
وهنا فإن دور الهيئات الخاصة مهم للغاية، فقد عقدت الحكومة السويسرية في منتصف نوفمبر الماضي مؤتمرا ثالثا حول البانيا ومستقبلها، نظم بمبادرة أميركية مستقلة تتمتع بسجل من النجاح في دعم المفاوضات الاثنية، وهو مشروع يهتم بالعلاقات الاثنية في جامعة برنستون· [وكاتب هذه السطور ضمن مجلسه الاستشاري]·
وقد نجح المؤتمر ولأول مرة في تدشين محادثات بين المسؤولين الصرب ونظرائهم من ألبان كوسوفو، وبينهم رئيس وزراء كوسوفو باجرام ركسيبي ورئيس المجلس التشريعي الكوسوفي نيكسهات داشي ووزير الداخلية الصربي دوسان مهاجلوفيتش ونائب رئيس الوزراء الصربي المسؤول عن التنسيق الكوسوفي نبوجسا كوفيتش·
كما شارك في تلك المحادثات رئيس الوزراء الألباني فاتوز نانو ومسؤولون من مقدونيا والجبل الأسود، وكذلك شخصيات من منظمات دولية تشرف على إدارة الأوضاع في كوسوفو وتعمل على إيجاد حلول للمشكلات المختلفة في مقدونيا وغيرها·
وكان الناتو قد قرر هذا الأسبوع في براغ قبول عضوية سبع من الدول التي كانت ضمن حلف وارسو قديما، وهذا يمثل هدية أمنية لدول طالما خيم عليها الشعور بعدم الاطمئنان·
بيد أن ذلك قد تكون له كلفة تسددها دول التحالف الحالية، إذ أن توسعة نطاق الناتو حتى الحدود الروسية، وضم ثلاث دول كانت إلى عهد قريب تابعة للاتحاد السوفييتي، سيبرز إمكانية حدوث احتكاك مستقبلي بين الناتو وروسيا أقل مهادنة لأعدائها السابقين من روسيا فلاديمير بوتين·
ليس لدى بلغاريا ورومانيا وسلوفينيا وسلوفاكيا وثلاث من دول البلطيق الكثير لتقدمه إلى الناتو سوى النوايا الطيبة، ورغم أن الناتو يرغب في إسناد بعض المهام القتالية إليها في برامجه العسكرية، إلا أن ذلك لا يستدعي قلقا منها لأن الناتو لن يخوض حربا ضد أحد، فالولايات المتحدة أصبحت الآن تدشن الحروب بنفسها·
لقد أصبح حلف شمال الأطلسي حاليا مثل صندوق المعدات الذي يمكن اختيار الأداة المفيدة منه لإنجاز مهمات محددة، مثل القيام بمهمات الأمن والشرطة في كوسوفو، أو توفير وحدات دفاع كيمياوي في حرب الخليج وغيرها· وترغب واشنطن مستقبلا في أن يصبح الناتو مصدرا لتمويل وتزويد فيلق أجنبي تابع لوزارة الدفاع الأميركية البنتاغون، وهكذا تصبح الدول التي تقوم بالتزويد -بحسب ما تحب واشنطن القول- لها أهمية·
إلى ذلك، يظل الناتو منظمة ذات بعد واحد، فهو مصدر للتضامن والأمن العسكري· أما الاتحاد الأوروبي فهو يتوخى إحداث تحولات سياسية على المجتمع الأوروبي· ولو حصل ذلك بالفعل فإنه سيكون بمثابة طفرة في الحضارة السياسية الأوروبية· لقد كان حلف شمال الأطلسي أعظم نجاح حققه الغرب في أوروبا بعد الحرب الباردة، ولكنه أصبح نجاحا ماضيا، أما الاتحاد الأوروبي فهو المستقبل، ويظل الحكم عليه بالنجاح مرهونا بالمستقبل كذلك·